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2020-02-25 01:03:17 來源︰hang)jin)晚報(bao)

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台 今(jin)年在部分zhi)di)區禁限部分塑(su)料xian)破凡/strong>

原標題︰

據新華社(she)北(bei)京1月19日電(記者(zhe)安蓓)《關于(yu)進一步加強(qiang)塑(su)料污染治理的意見》19日發(fa)布(bu)。意見明確,到2020年,率先在部分zhi)di)區、部分領域禁止、限制部分塑(su)料xian)破返納 酆褪褂謾/p>

意見由中央(yang)全面(mian)深(shen)化改(gai)革委員會第十次會議審議通過。經國務(wu)院同(tong)意,國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委、生態環境部近(jin)日印發(fa)。

根(gen)據意見,到2022年,一次性(xing)塑(su)料xian)破廢fei)量明顯yue)跎  媧返de)到推廣,塑(su)料廢棄物資源化能源化利用比例大幅(fu)提(ti)升;在塑(su)料污染問題突出(chu)領域和電商、快遞、外(wai)賣(mai)等(deng)新興領域,形成一批(pi)可復制、可推廣的塑(su)料減量和綠色(se)物流模式。

到2025年,塑(su)料xian)破飛 魍  fei)和回收處置等(deng)環節的管理制度基本建立,多(duo)元共cang)翁逑禱拘緯桑 媧房 fa)應用水(shui)平進一步提(ti)升,重點城市塑(su)料垃圾填埋量kan)蠓fu)降低,塑(su)料污染得(de)到有(you)xing)?kong)制。

國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委新聞發(fa)言人孟瑋說,下一步將強(qiang)化政策支持和科技(ji)支撐,健全制度標準、嚴格執法監督,加強(qiang)塑(su)料污染治理落(luo)實情況的督促檢查(cha),重點問題納入(ru)中央(yang)生態環境保(bao)護督察,強(qiang)化考核(he)和問責。

新版限塑(su)令(ling)來了(liao)!可降解塑(su)料替代空間巨(ju)大

1月19日,國家發(fa)改(gai)委、生態環境部印發(fa)《關于(yu)進一步加強(qiang)塑(su)料污染治理的意見》,明確了(liao)未來一段時間內塑(su)料污染治理的具體時間表和路線圖。

這(zhe)一政策是對2007年12月發(fa)布(bu)的《國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關于(yu)限制生產銷售使用塑(su)料購(gou)物袋的通知》(限塑(su)令(ling))的重大升級,因此被市場(chang)稱為“新版限塑(su)令(ling)”。

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

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重點一︰要(yao)明顯yue)跎偎su)料污染

在本次“新版限塑(su)令(ling)”出(chu)台前(qian),2017年12月頒布(bu)的“老版限塑(su)令(ling)”已經執行(xing)了(liao)11年。在這(zhe)11年中,各(ge)大城市的商超(chao)、市場(chang)開始(shi)對yun)su)料購(gou)物袋進行(xing)收費(fei),塑(su)料袋使用量得(de)到一定控(kong)制。

但近(jin)年來,隨著電商、外(wai)賣(mai)的驟(zhou)然興起,這(zhe)些領域尚處于(yu)“老版限塑(su)令(ling)”監管的灰yi)se)地(di)帶,因而導(dao)致(zhi)不(bu)可降解塑(su)料xian)破返氖褂昧坎bu)減反增。e公(gong)司記者(zhe)注意到,“新版限塑(su)令(ling)”的出(chu)台也bu) 噠?孕xing)地(di)在外(wai)賣(mai)、快遞、酒店(dian)等(deng)應用場(chang)景中作(zuo)出(chu)了(liao)嚴格的要(yao)求。

《意見》提(ti)出(chu),禁止生產和銷售厚度小于(yu)0.025毫(hao)米(mi)的超(chao)薄塑(su)料購(gou)物袋、厚度小于(yu)0.01毫(hao)米(mi)的聚乙烯農用地(di)膜。禁止以醫療廢物為原料xian)圃燜su)料xian)破貳H mian)禁止gou)縴su)料進口。到2020年底,禁止生產和銷售一次性(xing)發(fa)泡(pao)塑(su)料xi)途摺 淮渦xing)塑(su)料棉簽;禁止生產含塑(su)料微珠的日化產品。到2022年底,禁止銷售含塑(su)料微珠的日化產品。

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

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《意見》還將不(bu)可降解塑(su)料袋、一次性(xing)塑(su)料xi)途摺 齬菥頻dian)一次性(xing)塑(su)料xian)悶貳 斕菟su)料包裝列入(ru)到禁止、限制使用的塑(su)料xian)破沸xing)列中。其中到2020年底,重點地(di)區或重點領域將先行(xing)禁止使用相關制品,到2022年底至2025年底,實施(shi)範圍逐步擴大。

《意見》指出(chu),實施(shi)新版限塑(su)令(ling)的主要(yao)目標在于(yu),到2020年,率先在部分zhi)di)區、部分領域禁止、限制部分塑(su)料xian)破返納 酆褪褂謾5022年,一次性(xing)塑(su)料xian)破廢fei)量明顯yue)跎  媧返de)到推廣,塑(su)料廢棄物資源化能源化利用比例大幅(fu)提(ti)升;在塑(su)料污染問題突出(chu)領域和電商、快遞、外(wai)賣(mai)等(deng)新興領域,形成一批(pi)可復制、可推廣的塑(su)料減量和綠色(se)物流模式。

到2025年,塑(su)料xian)破飛 魍  fei)和回收處置等(deng)環節的管理制度基本建立,多(duo)元共cang)翁逑禱拘緯桑 媧房 fa)應用水(shui)平進一步提(ti)升,重點城市塑(su)料垃圾填埋量kan)蠓fu)降低,塑(su)料污染得(de)到有(you)xing)?kong)制。

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

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重點二︰積(ji)極培(pei)育可循環包裝等(deng)新型模式 在一方面(mian)禁止或限制使用相關塑(su)料xian)破返耐tong)時bao) 兌餳坊固ti)出(chu)要(yao)推廣應用替代產品和模式。 例如,推廣使用環保(bao)布(bu)袋、紙袋等(deng)非塑(su)制品和可降解購(gou)物袋,在餐飲外(wai)賣(mai)領域推廣使用符合性(xing)能和食品安全要(yao)求的秸(jie)稈覆膜餐盒等(deng)生物基產品、可降解塑(su)料袋等(deng)替代產品。 《意見》指出(chu),以可循環、易(yi)回收、可降解為導(dao)向,提(ti)出(chu)推廣應用安全可控(kong)、性(xing)能達標、綠色(se)環保(bao)、經濟適用的塑(su)料xian)破芳跋喙靨媧積(ji)極培(pei)育有(you)xin)yu)規範回收和循環利用、減少塑(su)料污染的新型業態和模式。

一是大力(li)增加綠色(se)產品供給。

在傳統塑(su)料xian)破販矯mian),要(yao)通過開展(zhan)綠色(se)設計,提(ti)升產品的回收和再利用性(xing)能;通過嚴格執行(xing)相關法律法規,要(yao)求企業生產對人體、環境無害的塑(su)料xian)破增加使用符合xian)柿靠kong)制標準和用途管制要(yao)求的再生塑(su)料。在新型替代材料方面(mian),要(yao)加大可降解材料等(deng)技(ji)術研發(fa)和應用,開展(zhan)關鍵核(he)心技(ji)術攻(gong)關和成果轉化,提(ti)升產品性(xing)能,降低應用成本;完善(shan)可降解塑(su)料相關標準,保(bao)障(zhang)降解產物安全可控(kong),推動行(xing)業有(you)xing)蚍fa)展(zhan)。

二是積(ji)極培(pei)育可循環包裝等(deng)新型模式。

目前(qian),為推進快遞包裝的綠色(se)化、循環化,部分商超(chao)、電商、快遞企業積(ji)極探索,投入(ru)了(liao)一批(pi)可循環周轉箱、快遞盒等(deng)新型包裝器具,取得(de)了(liao)良好(hao)效果;可降解包裝產品在部分領域得(de)到一定規模的推廣。《意見》結(jie)合各(ge)方面(mian)實dao) yan),提(ti)出(chu)以連(lian)鎖商超(chao)、農副產品批(pi)發(fa)、區域性(xing)物流倉(cang)儲、電商快遞等(deng)為重點,推動企業通過多(duo)種方式投放可循環、可折疊的物流配送器具,鼓勵(li)開展(zhan)商品和物流一體化包裝。支持相關企業等(deng)通過“信(xin)用質押、超(chao)期扣款、回投返款”等(deng)模式,提(ti)高(gao)可循環箱的使用率和回收率;加大智能回收設施(shi)的投放力(li)度,豐富可循環快遞包裝的終端回收方式;推動各(ge)城市政府積(ji)極破解可循環快遞包裝智能回收設施(shi)進社(she)區和公(gong)共場(chang)所(suo)的政策障(zhang)礙,降低體系運(yun)營成本。 卡(ka)紙、可降解塑(su)料替代空間顯著

在“新版限塑(su)令(ling)”出(chu)台後,華泰輕(qing)工(gong)團(tuan)隊率先發(fa)布(bu)解讀報(bao)告(gao)指出(chu),此次限塑(su)新規更具系統性(xing)、協同(tong)性(xing)與有(you)xing)蛐xing),提(ti)出(chu)政策措施(shi)基本涵蓋了(liao)塑(su)料xian)破飛 魍 ?褂謾 厥鍘 χ萌 毯透ge)環節,在禁止、限制類管制要(yao)求提(ti)出(chu)同(tong)時也明確了(liao)推廣應用替代品,更有(you)xin)yu)治理塑(su)料污染的長效機制建設。

華泰輕(qing)工(gong)團(tuan)隊認為,隨著新版限塑(su)政策逐步推進,環保(bao)紙袋、食品卡(ka)紙將成為較為理想的餐飲環保(bao)包裝替代材料,需求有(you)望持續提(ti)升。建議關注具備卡(ka)紙生產能力(li)的造紙企業太陽紙業(002078)、博(bo)匯紙業(600966)以yue)疤ti)前(qian)布(bu)局環保(bao)包裝的包裝企業dao) 旯煞002803)、裕同(tong)科技(ji)(002831)。

除(chu)了(liao)卡(ka)紙之外(wai),可降解塑(su)料也成為券商普遍(bian)認可的替代品之一。中xing)xin)證(zheng)券研報(bao)指出(chu),在限塑(su)禁塑(su)成為全球共識(shi)的背景下,可降解塑(su)料是最佳解決(jue)方案。可降解塑(su)料的需求預計將在2020-2021年出(chu)現(xian)較大幅(fu)度的上升。根(gen)據弗若斯(si)特沙(sha)利文的研究報(bao)告(gao),2020年,預計全球生物降解材料需求總量將達到322萬(wan)噸左右(you),年均需求增長速(su)度超(chao)過16%。

中xing)xin)證(zheng)券指出(chu),目前(qian)我(wo)國從事降解塑(su)料研發(fa)的有(you)100多(duo)家,已形成各(ge)類生物降解塑(su)料xi)8萬(wan)噸,合計年產量為13.5萬(wan)噸,是全球唯(wei)一可以生產全種類生物降解塑(su)料的國家。國內主要(yao)生產企業包括金發(fa)科技(ji)(600143)、武漢華麗、金暉兆隆等(deng),其余供應商規模普遍(bian)偏小,產能分散。

其中,中xing)xin)證(zheng)券重點看(kan)好(hao)金發(fa)科技(ji),認為當前(qian)時點下具備gan)歡ㄌ?康鈉笠到 謔諧chang)形成的過程中xing)緯上確fa)優勢。金發(fa)科技(ji)2019年上半年完全生物降解材料銷量2.1萬(wan)噸,同(tong)比增長64.6%,接近(jin)2018年全年銷量。截至2018年底,金發(fa)科技(ji)生物可降解塑(su)料xi)芎霞.1萬(wan)噸。

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

事實上,由于(yu)市場(chang)對新版限塑(su)令(ling)的預期,金發(fa)科技(ji)已被多(duo)家券商集體看(kan)好(hao)。國信(xin)證(zheng)券近(jin)期研報(bao)指出(chu),金發(fa)科技(ji)完全生物降解塑(su)料已經擴大產能至7.1萬(wan)噸,最為受益于(yu)國內生物降解塑(su)料的滲(shen)透率提(ti)升。西南xian)zheng)券則在化工(gong)行(xing)業專題報(bao)告(gao)中表示,金發(fa)科技(ji)是亞(ya)太最大的改(gai)性(xing)塑(su)料生產企業,有(you)望繼續受益于(yu)全球生物降解塑(su)料市場(chang)迅猛增長。

此外(wai),信(xin)達證(zheng)券石化行(xing)業首席分析師陳淑(shu)嫻近(jin)期撰(zhuan)寫研報(bao)指出(chu),新版限塑(su)令(ling)將使得(de)市場(chang)對PTA下游可降解塑(su)料PBAT需求增加,為PTA價格上漲形成有(you)力(li)支撐,PTA價格觸底反彈。相關上市公(gong)司包括恆逸石化(000703)、桐昆(kun)股份(601233)、榮盛石化(002493)等(deng)。

“限塑(su)令(ling)”利好(hao)了(liao)誰?

我(wo)國舊版“限塑(su)令(ling)”2020年02月25日起正式執行(xing),然而隨著時間的推移,該“限塑(su)令(ling)”的弊端日漸凸顯。

舊版“限塑(su)令(ling)”中所(suo)限制的“塑(su)料購(gou)物袋”,是指“由商品零(ling)售場(chang)所(suo)提(ti)供的,用于(yu)裝盛消費(fei)者(zhe)所(suo)購(gou)商品,具有(you)提(ti)攜功能的塑(su)料袋”,並不(bu)包括商品零(ling)售場(chang)所(suo)基于(yu)衛生及食品安全目的,用于(yu)裝盛散裝生鮮食品、熟食chang) mian)食等(deng)商品的塑(su)料預包裝袋。

“限塑(su)在一定程度上演變成了(liao)賣(mai)塑(su),這(zhe)的確減少了(liao)一定的使用量,但因為價格較為便(bian)宜,消費(fei)者(zhe)不(bu)會大量放pai)褂盟su)料袋。而且在農貿市場(chang),那些薄的塑(su)料袋一直在使用。”一位業內專家表示。

這(zhe)也意味著,更嚴格更具體更具實操性(xing)的“限塑(su)令(ling)”,將很快出(chu)台。上述專家說,即將出(chu)台的新“限塑(su)令(ling)”規定,生物可降解材料將替代一部分zhi)乃su)料,如各(ge)類包裝袋、快遞餐盒、農用地(di)膜等(deng)。

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

新版限塑(su)令(ling)出(chu)台

生物可降解材料,被認為是解決(jue)塑(su)料污染的一大利器。

“塑(su)料行(xing)業很早就(jiu)意識(shi)到,塑(su)料xian)破繁歡ding)棄後在環境中不(bu)降解所(suo)帶來的嚴xian)馗好(hao)嬗跋歟 錕山到獠牧媳bian)應運(yun)而生——這(zhe)不(bu)僅是國家新材料戰略(lue)發(fa)展(zhan)的重點,也是目前(qian)綠色(se)概(gai)念最豐滿的材料xian) 弧I錕山到獠牧鮮且淮渦xing)塑(su)料xian)破紛羆訓奶媧貳rdquo;馬佔峰(feng)表示。

目前(qian),生物降解材料最主要(yao)的需求來自歐洲,主要(yao)是因為歐洲國家對生物降解材料具備強(qiang)大的政策支持。而我(wo)國生物可降解材料市場(chang)還沒有(you)打開,需求量相對較少。

安bu)昭├繕 導(dao)際跤you)限公(gong)司(下稱“雪郎生物”)擁有(you)2萬(wan)噸聚乳酸產能,但每年只生產1000噸。聚乳酸即PLA,具有(you)良好(hao)的生物可降解性(xing),可被自然界中的微生物完全降解,是公(gong)認的環境友好(hao)材料。

雪郎生物的工(gong)作(zuo)人員介紹,由于(yu)聚乳酸生產成本較高(gao)(約(yue)4萬(wan)元/噸,塑(su)料則不(bu)到2萬(wan)元/噸),國內市場(chang)較小,所(suo)以yun)塹牟分饕yao)用于(yu)出(chu)口。“我(wo)們99.9%的產量用于(yu)出(chu)口,國內沒有(you)全面(mian)禁塑(su),只有(you)吉林和海(hai)南等(deng)少數(shu)省份禁塑(su),用量較少,每年只有(you)幾十萬(wan)噸。”

同(tong)樣(yang)困難的還有(you)豐原集團(tuan)。今(jin)年11月初(chu),該集團(tuan)5000噸/年乳酸、3000噸/年聚乳酸產業化示範線試車剛投產成功。豐原集團(tuan)董(dong)事長李榮杰就(jiu)說過,他賣(mai)掉了(liao)兩個上市公(gong)司,才養(yang)活了(liao)現(xian)在的mu)嵩 /p>

不(bu)過,在近(jin)期國家政策紅利及應用範圍不(bu)斷拓展(zhan)等(deng)利好(hao)下,生物可降解材料市場(chang)或將持續走強(qiang)。“即將出(chu)台的限塑(su)令(ling)將給整個行(xing)業助力(li)。”業內專家表示。

根(gen)據咨詢公(gong)司弗若斯(si)特沙(sha)利文mu) bu)的研究報(bao)告(gao),2020年,預計全球生物降解材料需求總量將達到322萬(wan)噸左右(you),年均需求增長速(su)度超(chao)過16%。

目前(qian),全球宣布(bu)投資建設生物可降解材料的企業很多(duo),但是真正能夠大批(pi)量供貨的企業deng)春萇佟Uzhe)也意味著,在政策的助力(li)下,中國相關企業將迎來發(fa)展(zhan)黃金期。

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